Het Bouwbesluit 2003 stelt minder zware eisen aan tijdelijke bouwwerken dan aan permanente bouwwerken. Tijdelijk bedoelde bouwwerken moeten wel minimaal voldoen aan de eisen van bestaande bouw. Als criterium voor het bepalen of een functie wel of niet tijdelijk is, geldt het bestemmingsplan. Als er sprake is van tijdelijke vrijstelling of ontheffing, dan wordt verondersteld dat het bouwwerk niet permanent is.
De regelgeving laat door de formulering 'ten minste niveau bestaande bouw' ruimte voor hogere eisen. In de praktijk stellen gemeenten voor een aantal veiligheidsaspecten hogere eisen dan die voor bestaande bouw. Tijdelijk gebruik wordt in de praktijk nogal eens geassocieerd met 'onbeheerd en onveilig', hetgeen tot aanvullende eisen kan leiden. De formulering van het Bouwbesluit laat dit toe. Indien in het gebouw ook een werk- en/of combinatie van functies gewenst is, is bovendien een gebruiksvergunning noodzakelijk die eveneens aanvullende eisen met zich mee kan brengen. Voor alleen woningen is (formeel) geen gebruiksvergunning nodig.
Belangrijkste wetten en regelgeving
Achtergrondinformatie

Transformatiewijzer: van kantoor naar woonruimte
Verouderde kantoorgebouwen hebben zelden nog een toekomst als kantoor. Leegstand van deze gebouwen is zorgelijk, maar transformatie van kantoren naar woningen blijft uitzonderlijk, ondanks de grote behoefte aan (starters-)woningen.
Toelichting voorschriften tijdelijke bouwwerken (brief VROM 8 september 2008)
Brief van minister Vogelaar (Wonen, Wijken en Integratie) onder andere over de voorschriften voor tijdelijke bouwwerken. Deze zijn uitsluitend bedoeld om tijdelijk gebruik van noodwoningen of noodgebouwen mogelijk te maken.'Bouwbesluit biedt veel meer vrijheid' (NPH, januari 2011)
